体制改革优势显 苦干实干成绩丰
2018年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,扶风县纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极适应监察体制改革新形势新任务,勇于担当、争先进位,以改革创新精神推动纪检监察工作取得高质量发展。被评为2018年度全市纪检监察工作先进集体、全市监督检查审查调查工作先进集体,综合考评位居全市第一,在全市交流经验。
聚焦监督首要职责,在关键领域环节上有成效
紧紧围绕监督第一职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜。
聚焦“两个维护”强化政治监督。先后12次对十九大精神贯彻落实、习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”、中省市决策部署执行等进行监督检查,加强政治生态分析研判,问责党组织35个,通报批评部门党委(党组)12个、镇街党政主要负责人3人,查办违反政治纪律和政治规矩问题13起、处分13人。
突出重点领域深化作风监督。推行“文件安排+短信提醒+明察暗访+通报曝光”的节日期间纠“四风”工作“套餐”,开展“3+1+1”(违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜、报销个人花费;公款旅游;公务接待不规范)专项治理,发现处置违反八项规定精神问题48起。围绕全县“正风肃纪促脱贫”作风建设提升年活动等,狠抓扶贫、环保、营商环境、扫黑除恶等专项整治,建立党风室、案管室问题线索“双台账”,分协作区初核、定期对账销号,立案226件。
坚持问题导向细化巡察监督。采取常规巡察与专项巡察相结合方式巡察单位和村82家、覆盖率46.3%,发现问题线索741件;省委巡视组、市委巡察组进驻本县后,同步开展联动巡察,迅速处置移交的111件问题线索;开展3次巡察整改“回头看”,整改情况在党内通报、向社会公开。
保持反腐高压态势,在重点难点问题上有突破
坚持以人民为中心发展思想,推进全员办案、协作办案、提级办案,在惩治群众痛恨的腐败问题中精准发力。
拓宽线索渠道。建立全县反腐败“协同作战”机制,职能部门向县纪委监委移送问题线索674件、转立案85件,派驻部门纪检组(纪委)消除“零初核”、“零立案”同比减少58%。创新性开通微信“扫一扫”举报平台,发放印有“电、访、信、网、微”举报方式的“廉心卡”,信访量同比增长54%。
保持高压态势。处置问题线索638件,立案308件,处分306人,其中科级干部24人、撤职以上重处分17人、移送司法机关4人,立案数全市第一,办结县区监委首例留置案。严肃查处2名县级部门一把手收受服务对象礼金案、6家单位班子成员失职失责案,提级办理群众反映强烈的天度镇晁留村、杏林镇菊花村等村两委“窝案”,铲除城关街道原峪村上西组组长等“村霸”。
推动纪法贯通。投资400万元改建完成县纪委监委综合办公楼,在县区首家建成留置办案场所、“同志式”谈话室11间,代表县区接受全省执纪审查调查场所安全检查,外地15家单位前来参观学习。“走出去”学习浙江等地监察体制改革经验做法,研究制定纪法衔接配合等实施方案。配合省纪委监委3个纪检监察室在本县开展审查调查工作,全程提供保障。
丰富宣传教育载体,在深化标本兼治上有创新
把握新时代纪检监察工作严管和厚爱结合、激励和约束并重原则,实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
正面引导促廉洁。信息、宣传工作均为全市第一,分别在全市纪检监察专题会议交流经验,县供电分公司、扶风小学被命名为全省廉政文化示范点,1名干部被评为2015-2017年度全省反腐倡廉宣传教育工作先进个人。廉政微视频《你是监察对象吗?》被省纪委监委选登,5月底率先建成10个村级家风家训样板馆,举办庆祝建党97周年文艺汇演和廉政文化书画展。
反面警示筑防线。督促全县各级以冯新柱、宁建国等违纪违法案为反面教材开展“以案促改”。用身边事教育身边人,通报曝光全县典型案例87起130人(次),通报曝光数全市第一;做实做细违纪人员思想政治工作,探索推行处分决定宣布配套专题民主生活会制度,由单一的处分宣布向警示教育转变。
纠治“未病”强担当。运用容错纠错机制保护干部8人、澄清失实举报32件,容错纠错工作在省委相关会议交流发言。建立领导干部廉政档案,对拟提拔重用、表彰奖励人员出具廉政回复2622人(次)、对其中21人提出取消资格建议。
打造纪检监察铁军,在适应改革形势上有作为
落实打铁必须自身硬要求,以改革创新精神加强自身管理监督,赢得好评。
把牢政治机关定位。突出党的领导、坚持围绕中心,8名县纪委监委班子成员34次带队深入一线履职,助力整县脱贫摘帽、渭河非法采砂采石整治等。县纪委监委领导干部在全县党建培训班、县级部门、镇村等讲党课23次,纪检监察系统举办党的政治理论专题研讨会8场次、赴凤县革命纪念馆等接受理想信念教育4次。
注重提升履职本领。县纪委监委机关选调4名优秀年轻干部充实队伍,内设机构负责人平均年龄34岁,实现干部年轻化。深入开展“三强化三提升”活动,开设每周一次的“纪检监察讲坛”,通过业务骨干轮流讲课、邀请领导和专家讲课等,累计培训593人次。纪检干部与转隶干部实行“纪法互学”“轮岗交流”,分专题深入一线调研11次,撰写的调研信息被《中国纪检监察报》刊登。
强化自我监督约束。以落实省纪委“十条禁令”为契机,推行审查调查“案前授权承诺、案中抽查报告、案后倒查追责”机制,出台全程留痕对账等安全制度8项。修订镇(街)纪(工)委、派驻机构履责清单和考核办法,每季度排名通报实绩、约谈各序列排名后15%的纪委书记(纪检组长),形成追赶超越良好氛围。