矢志使命任务 敢于善于斗争
为争当排头兵奋进现代化 谱写高质量建设“三县五区”新篇章提供坚强保障
——在中国共产党扶风县第十七届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月21日）
王科让
同志们:
我代表中共扶风县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和中省市纪委全会精神，以及县委十七届四次全会精神，回顾2022年工作，部署2023年任务。刚才，县委书记王丽作了讲话，紧密结合我县实际，就坚定不移全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织牢牢扛起党章和纪委工作条例赋予的“三大任务”，紧紧围绕党中央重大决策部署和省市县委工作要求，突出“六聚焦六着力”，统筹主体责任、监督责任、协助职责落实，坚定有力服务保障扶风新时代高质量发展。
（一）着力强化政治监督，践行“两个维护”坚定有力。把加强政治理论学习作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度,健全县纪委常委会集体学习制度，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神开展集体学习19次，举办“学习贯彻党的二十大精神推动纪检监察工作高质量发展”主题交流研讨会，学出了政治站位、精神干劲、团结奋斗、斗争本领。把压紧管党治党责任作为重要政治担当，协助县委制定印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《县委全面从严治党主体责任清单》，在全市率先组织开展镇（街）、部门党政主要领导向县委常委（扩大）会述责述廉。协调12名县委常委带队开展全面从严治党主体责任落实专题调研，结合日常监督、信访举报、巡察反馈、案件查办，对全县政治生态进行分析研判。把做实做细政治监督作为根本职责使命，建立习近平总书记重要指示批示、来陕考察重要讲话精神专门台账，围绕粮食安全、稳住经济大盘、乡村振兴、生态环保等重大决策部署开展明察暗访、督导调研34次，查处落实疫情防控工作不力问题21件29人。对领导干部落实请示报告、“三重一大”等情况开展监督检查9次，约谈提醒8人次。
（二）着力保持震慑常在，从严惩贪治腐效果显现。惩贪治腐零容忍，全年共处置问题线索382条，立案273件，处分273人（其中科级15人），高效办结省纪委监委指定管辖案件，移送司法机关1人，挽回经济损失1240余万元，10·9专案组被县委县政府授予集体三等功。严格程序促规范，扎实开展规范运行问题整改，创新开展信访举报“三降两升一规范”攻坚行动，信访总量较去年同期下降38.6%。着眼用制度治权管事，研究制定“四项监督”统筹衔接实施办法、“室组地”协同联动实施办法、派出镇（街）监察组政务处分程序暂行规定等制度规范12项。规范党风廉政意见回复，全年回复廉政意见274人次，出具否定性意见2人次。系统施治提效能，针对查处的非法采砂等重点案件下发监察建议书4份，督促县市场监管、水利等系统开展以案促改，跟进监督高龄补贴年审工作。全面落实“三个区分开来”，实施容错纠错3人。澄清证明1人，全年开展受处分人员回访教育42人，纪检监察机关监督问责质效取得新突破。
（三）着力加强党风建设，时代新风正气不断充盈。集中开展违反中央八项规定精神问题整治，查处享乐主义、奢靡之风问题7件8人，通报违规吃喝、发放津补贴等典型案例2批7件。严肃查处绛帐污水处理厂随意填写检测数据问题，全年共查处形式主义、官僚主义问题40件50人。扎实开展教育、医疗、社保等11个重点民生领域突出问题专项治理，查处以教谋私、串换药品等违纪违法问题76件84人，下发纪检监察建议书3份。配合督促开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，查处违纪违法问题8件16人，推动完善制度2项。创新“125”农村三资提级监督监管模式，共查处“三资”管理问题21件22人，相关做法被中央纪委网站宣传报道。深入开展“五查五比”纪律作风整顿活动，全面加强作风建设专项行动督导，推动整改问题61个。扎实开展公务用车管理使用情况专项检查，督促整改问题14个。提醒各镇（街）、各有关单位严格执行疫情防控期间婚丧喜庆事宜办理要求，引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为，着力消除“四风”问题的思想根源、土壤条件。
（四）着力建设清廉扶风，崇德尚廉氛围更加浓厚。全面落实《清廉扶风建设实施方案》，细化任务129项，着力推进清廉村居、清廉机关、清廉学校、清廉企业、清廉医院建设，推动清廉扶风建设融入经济社会发展全过程。积极推进廉洁文化“六进”活动，“5+N+4”引领扎实开展纪律教育宣传月活动，廉政书籍进驻“爱心驿站”“志愿者服务站”，开展廉洁书画展、家书征文等活动4场次，打造各类廉洁文化建设示范点（基地）22个。建成廉洁文化一条街、廉政教育数字展馆，新编秦腔廉政历史剧《铁胆御史》巡演，制作的6部微视频、微动漫在秦风网刊播，廉政动漫《月饼的告白》被学习强国总台刊发，全面推进清廉扶风建设的文化底蕴更足、工作基础更牢。
（五）着力擦亮巡察利剑，巡察工作高点开局起步。制定印发《十七届县委巡察工作规划》，修订《扶风县委巡察工作人才库建设实施方案》并建立巡察人才库。探索制定巡察与审计监督联动工作办法，实现信息共享、成果互用。启动两轮常规巡察，完成对30个党组织的“政治体检”，共发现问题453个、问题线索68条。坚持边巡边改，督促解决西法城际铁路项目拖欠午井镇314户群众4年的土地补偿款问题，以及召公镇12眼机井无法使用问题，并推动在全县开展田间工程项目运行情况专项整治。
（六）着力锻造忠诚卫士，干部队伍建设全面加强。加强党的政治建设，依托党总支及3个支部常态化开展党史学习教育，建成机关党建文化走廊。建立纪检监察干部后备人才库、专业特长库，协调落实特殊单列编制，调整优化派驻纪检监察组人员。建立新进公务员传帮带机制，选派干部参与省市跟班、跟案学习50人次，信息宣传工作被省纪委表彰，2名干部受到省纪委表彰奖励。坚守为民情怀，积极协调项目资金解决包抓村群众急难愁盼问题，在紧急关头冲在疫情防控第一线，展现了纪检监察干部可亲、可信、可敬的新形象。依法依规有序完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作，聘请13名特约监察员并自觉接受其监督，严格执行打听案情、过问案件、说情干预问题报备制度，严防“灯下黑”。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，全县反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生,我们必须保持清醒和坚定，永远吹冲锋号，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。面对新形势新任务，全县纪检监察工作还存在一些差距和不足：对政治监督的内涵方式把握不够精准，监督保障执行、促进完善发展作用发挥还不充分；一些重点领域反腐败工作仍需深化，不敢腐不能腐不想腐一体推进的思路举措、实际成效还需改进提升；风腐同查的工作机制还不健全，“四风”隐形变异问题的查处仍需加力；各类监督贯通协调不够深入，纪法衔接还不够顺畅；有的纪检监察干部斗争精神不足、本领不强，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中省市纪委全会以及县委十七届四次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以一刻不停、永远在路上的清醒和坚定，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉扶风建设，推进纪检监察工作高质量发展，为推动营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，争当排头兵、奋进现代化，谱写高质量建设“三县五区”新篇章提供坚强保障。
做好今年纪检监察工作，全县纪检监察组织要把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，聚焦“八突出八加力”，弘扬伟大建党精神和延安精神，更好担负起党和人民赋予的使命责任。在具体实践中，要更加自觉地坚持党的全面领导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，积极主动执行请示报告制度，确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏，把党的领导贯穿工作全过程各方面；要更加牢固地站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，始终践行根本宗旨和群众路线，保持同人民群众的血肉联系；要更加坚定地坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，通过持续压实全面从严治党主体责任、全面从严监督执纪、全面从严正风肃纪，不断释放一严到底、越来越严的强烈信号，把从严要求落到位落彻底；要更加主动地运用治理理念、系统观念、辩证思维，坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，不断提高治理腐败效能；要更加科学地做到“三个区分开来”，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
（一）突出“五个牢牢把握”，持续加力学习贯彻党的二十大精神
要聚焦习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。
在全面学习上下功夫。要持续加强党的二十大精神学习，举办党的二十大精神学习教育培训班，教育引导全县纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，以实际行动体现真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党；教育引导全县纪检监察干部牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入系统学习党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断提高前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进、科学性落实的能力水平。
在全面把握上走在前。要按照习近平总书记“五个牢牢把握”重要指示精神，准确把握党的二十大思想精髓和核心要义，认真领悟提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。特别是要牢牢把握“两个长期存在”“两个永远在路上”的重大判断和以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，持之以恒推进党的自我革命，坚定不移全面从严治党，确保党永远不变质、不变色、不变味；特别是要深刻把握推动健全全面从严治党体系要求，坚持思想建党和制度治党同向发力，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制，明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。
在全面落实上见真章。要找准纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位，把维护党章作为根本职责，把党的二十大精神贯彻落实作为首要监督任务，把推动健全全面从严治党体系作为重大任务，把敢于善于斗争作为鲜明品质，坚守对党的大忠大义，增强斗争的大智大勇，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法，为扶风发展营造良好的政治生态和干事创业环境，保障各项事业发展行稳致远。
（二）突出捍卫“两个确立”，持续加力强化“国之大者”政治监督
要深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，把“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，围绕党的二十大战略部署和党中央决策部署加强监督检查，着力发现和推动纠正政治偏差，保障党中央战略决策执行不偏向、不变通、不走样。
围绕“国之大者”建清单。牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略，围绕教育科技人才支撑、全面深化改革开放、促进共同富裕等重点任务，围绕建设现代产业体系、推动创新驱动发展、全面推进乡村振兴、持续增进民生福祉等重点工作，围绕落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，围绕全省开展的“三个年”活动、县委十七届四次全会安排部署，逐项梳理细化监督检查重点，建立任务清单并因时因势调整，健全台账管理、动态跟踪、限时办结、督查问责、“回头看”等措施制度，推动各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。
找准载体抓手求实效。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，要把聚焦重点任务开展专项监督作为有效抓手，精准选择切入点、突破口，列出工作重点，细化监督要求，保证监督实效。要紧盯重点人重点事，及时发现和纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，搞“低级红”“高级黑”，不顾大局搞部门保护主义，照抄照搬、上下一般粗等问题。要充分发挥派驻监督“探头”作用，建立健全重大发展战略、重要政策举措、重大项目任务制定和落实监督工作机制，从工作问题、管理问题、责任问题中透视背后的政治问题、作风问题、腐败问题，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。
严明政治规矩优生态。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，落实到监督检查、审查调查、政治巡察、问责追责全过程，推动各级党组织和党员干部加强政治建设。及时发现、严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决防止和解决“七个有之”问题，涵养积极健康的党内政治文化。规范、审慎回复党风廉政意见，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。强化政治生态研判，深化运用廉政档案、谈心谈话等方式，准确掌握全县各级党组织和党员领导干部廉情底数，促进政治生态持续向好。
（三）突出坚持人民至上，持续加力纠治群众身边不正之风
要把全心全意为人民服务的宗旨体现在执纪执法为民、纠风治乱为民上，牢牢把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，以正风肃纪新成效让人民群众切身感受到新变化新气象。
深化落实中央八项规定精神。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯风腐交织的反复性顽固性问题，深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、“不吃公款吃老板”等问题，持续纠治党员干部铺张浪费、讲究排场等陋习，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯改头换面、隐蔽隐性问题，严查“不吃本级吃下级”“吃空函”、快递物流“隔空送礼”等问题，查处“四风”背后的利益交换、请托办事问题。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，加强与财政、税务等部门的协作配合，运用大数据等信息化手段预警纠治，健全风腐同查、同步纠治工作机制，释放越往后执纪越严的信号。
重点纠治形式主义官僚主义。坚持从政治上看、从政治上抓，着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，以及对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、搞“一刀切”、层层加码等问题。重点查处推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、躺平摆烂等玩忽职守不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等任性用权乱作为。严肃查处权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，坚决纠治搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。把握作风建设区域性、行业性、阶段性特点，对普遍发生、反复出现的问题深化整治，及时把实践成果转化为制度规范。坚持纠树并举，深入推动开展“干部作风能力提升年”活动，以优良党风政风引领社会新风正气。
深入整治群众身边腐败和作风问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况的监督。适时推动集体预留土地收益问题专项治理，守护国家资产、集体财产，维护农民合法权益。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决整治群众身边“蝇贪”。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项整治，加大对“村霸”“街霸”的整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动“打伞破网”常态化机制化。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”等问题，规范医疗服务行为。开展住房领域问题专项治理，严肃查处随意决策、违规审批、监管不力等失职失责行为，督促强化行业监管。
（四）突出审查调查工作，持续加力“三不”一体推进反腐惩恶
要扛牢坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任，始终保持强化案件查办的政治定力，坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以系统施治、标本兼治的理念，推动反腐败斗争取得新成效。
始终保持反腐败斗争高压态势。坚持坚定稳妥、稳中求进，精准研判反腐败斗争主攻方向，完善动态清除、常态惩治工作机制，有力遏制增量、有效清除存量。聚焦重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。聚焦重点领域，深化整治工程建设、矿产资源、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、区域性腐败。聚焦重点对象，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。抓住权力变现、权钱交易本质，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。
不断提高案件查办工作质量。开展“办案质效创优年”活动，持续提升案件结构和办案质量。强化信访举报数据统计分析，推动开展突出问题专项治理，探索建立举报、函询“双向承诺”工作机制，继续坚持委领导班子包抓化解信访积案制度。建立健全问题线索集中研判、规范流转机制，精准处置巡视巡察、环保督察、审计、统计等有关部门移交的重点问题线索。紧盯同级管理干部加大查办力度，对重大典型案件实行异地管辖、交叉办案、提级办理、直查直办，落实查审分离、镇案县审等要求。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作，守住事实证据、定性处理、手续程序等重要关口。坚持委领导主持线索研判会、开展首场谈话、靠前驻点指挥，加强对查办案件工作的领导指导，实行“一案一书三报告”制度，完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，保障审查调查对象和涉案人员合法权益，抓好“走读式”谈话安全，守住不发生安全事故的底线。
完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，持续完善行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒。运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量和数量。督促发案单位深刻剖析、汲取教训，抓好专题学习、警示教育，开好专题民主生活会，推动以案促改常态化制度化。督促健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。认真落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，对受诬告陷害干部及时澄清正名，激励党员干部敢为敢干敢闯，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好氛围。
（五）突出政治巡察定位，持续加力充分彰显利剑震慑作用
要从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度，牢牢把握巡察工作的政治要求，把巡察利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。
持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，把贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况作为重中之重，加强统筹谋划和组织实施，进一步提高巡察监督质量，推动严的要求贯穿政治巡察全过程各环节。全面贯彻巡视工作方针，协助县委稳妥有序推进巡察工作，统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。坚持务实简约管用，优化巡察工作流程，建立巡察报告考核评价机制，提高精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题的能力。
加强巡察整改和成果运用。完善巡察反馈工作机制，坚持集中反馈和“一对一”反馈相结合，坚持分管领导参加巡察反馈会等制度。压实党委（党组）巡察整改主体责任，一体推动解决新发现问题和以往巡察整改不到位问题。建立整改会商机制，充分发挥纪检监察机关、组织部门和巡察机构在整改中的职能作用。完善巡察整改公开机制，探索建立巡察整改评估和整改问责机制，形成整改监督闭环，对虚假整改、“纸面整改”等问题严肃问责。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，对巡察发现的共性问题和深层次问题，要加强归纳分析，提出工作建议，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在的成效。
推动巡察上下联动贯通协调。要自觉把巡察放到党和国家监督体系中思考谋划，坚持系统观念，深化上下联动和贯通协调，把制度优势更好转化为监督治理效能。认真落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的意见和省委配套措施，主动接受上级的督导指导，制定县直部门单位开展巡察工作指导意见，全面开展对村（社区）巡察。加强巡察机构与纪委监委纪检监察室、派驻机构的协调协作，做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。建立健全与纪检监察、组织、审计、财会、统计、信访等监督的协作机制，充分用好各类监督力量和监督成果，增强综合监督效能，推动构建系统集成、协同高效的监督体系。规范县委巡察办机构设置和人员配备，加强巡察工作信息化建设。
（六）突出全面夯实责任，持续加力抓细抓实党的纪律建设
要充分发挥纪委协助和监督职责，巩固拓展“两个责任”贯通联动一体落实制度成果，全方位多维度加强纪律建设，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
压实全面从严治党责任。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和领导班子其他成员重要领导责任，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严格落实全面从严治党“一岗双责”要求。强化纪委监督责任，通过重大事项请示报告、提出意见建议、通报党风廉政情况、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，层层压实责任，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。强化对“一把手”和领导班子监督，协助开展镇（街）、部门“一把手”向县委常委（扩大）会议述责述廉工作，落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度。
推进精准执纪问责。坚持失责必问、问责必严，综合运用班子考核、调研督导、政治巡察、以案促改、指导民主生活会等方式，发现问题及时提醒、督促整改，持续传导执纪必严、违纪必究的压力，督促各级党组织严肃党内政治生活。坚持实事求是、精准规范，准确把握问责情形，综合考虑事实情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，聚焦领导责任提升问责质量，严格把握容错免责标准，精准运用“四种形态”，坚决防止问责简单泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”，全面了解影响期内干部表现情况，深入细致做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。
抓实抓常纪律建设。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，在增强纪律自觉上下更大功夫。常态化抓实党员干部纪律教育，重视年轻领导干部纪律教育，推动县委党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课。以“学党章、悟思想、强党性、善作为”为主题，用好开展集体学习、党纪法规测试、案件警示教育、组织生活会、廉政剧目巡演、家风教育等活动载体，扎实开展“五对标五检视”走在前开新局争做“五个表率”纪律作风教育整顿和纪律教育学习宣传月活动，强化党员干部纪律意识、规矩意识，督促严格执行党的纪律规定和规章制度，使铁的纪律转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。
（七）突出文化润廉引领，持续加力清廉扶风建设走深走实
坚持把清廉建设融入经济社会发展各方面、全面从严管党治党全过程，通过阵地培廉、宣教倡廉、家庭助廉、纪法警廉，推动党性教育、政德教育、警示教育、家风教育同向发力，让崇尚清廉、抵制腐败理念深入人心。
坚持凝聚合力。协助县委大力推进“清廉扶风”建设，聚力实施强根铸魂、文化融入、政德教育“三大工程”和廉洁文化“六进”工作，与基层党组织建设、文明单位创建、社区建设、企业文化建设、校园文化建设等工作统筹安排、协调推进，督促各镇（街）、各部门履行“清廉扶风”建设主体责任，落实落细“清廉单元”建设，与业务工作同研究同部署同落实同检查同考核，做到资源共享、相互促进，努力形成整体联动、上下齐动、左右互动的良好工作格局，持续凝聚工作合力。
坚持文化润廉。认真贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，全面落实省市纪委关于加强廉洁文化建设的新部署新要求，充分发挥扶风人文历史悠久、红色资源突出、廉洁文化沉淀丰厚的优势，总结提炼蕴含的廉洁思想，讲好扶风廉政故事，巩固、提升、创建一批廉政教育基地和廉洁文化建设示范点，推动扶风廉政教育数字展馆上线运行，唱响做亮“文化润廉•清廉扶风”特色品牌。
坚持系统推进。把廉政教育贯穿党内政治生活，建立警示教育常态化制度，推行党政主要领导带头讲廉政党课，弘扬优良家风，引导全县党员干部明大德、守公德、严私德。根据不同类别、不同群体面临的不同廉政风险点，通过发放警示教育片、编印警示教育案例和《忏悔录》等资料，举办警示教育大会、组织参观警示教育基地、旁听案件庭审，分众化加强同级同类警示教育。加大典型案例通报曝光力度，真正达到查处一案、警示一方、规范一域的作用。
（八）突出从严规范治理，持续加力锻造忠诚干净担当铁军
要牢牢把握打铁必须自身硬的重要要求，坚持忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，不断加强规范化法治化正规化建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以铁的纪律锻造纪检监察铁军。
强化思想政治引领。扎实开展党中央部署的主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行重大事项、重大案件、重要工作请示报告制度，自觉在大局下行动，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上走在前、作表率。发挥县纪委常委会头雁作用，认真执行集体学习制度和民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序，带头做遵规守纪的模范。持续抓好机关党的建设，依托组织生活会、理论微课堂等载体抓实党支部建设，做深做实纪检监察干部思想政治工作，增强机关党组织政治功能和组织功能，结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，突出纯洁思想、纯洁组织，加强政治建设、思想教育和党性锤炼，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。
坚持以“三化”促规范。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，强化县纪委监委工作规范化调研成果转化，开展“制度落实年”活动，推动各项工作规范运行。认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，督促落实重要情况请示报告制度，推动双重领导体制具体化程序化制度化。加快纪检监察信息化建设，推动市县镇网络通、监督办案办公业务通、信息平台数据通，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。统筹县镇监督力量，促进镇（街）纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台。深入落实派驻机构工作规则，加强对派驻机构的领导，推动派驻机构全面运用监察权，紧盯被监督单位领导班子及其成员强化监督，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。强化内部监督制约、协作配合，厘清职责权限，规范运行程序，完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、政治巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。强化纪检监察干部队伍整体谋划、考核评价，加大轮岗交流、挂职任职力度。稳妥有序推进监察官等级评定，提高纪检监察队伍专业化水平。
全力争做“四个表率”。认真学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论凝心铸魂，做政治过硬的表率。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，分级分类实施全员培训，领导干部带头深入基层指导督导、改进工作作风；强化实战实训，增强做好日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、开展思想政治工作能力，持续强化斗争精神和斗争本领养成，做本领高强的表率。把一体推进“三不腐”的理念贯穿于自身建设全过程，树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚定政治红线、纪律高压线、廉洁底线；健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，严格按照组织授权、组织原则开展工作，做纪法严明的表率。加强自我监督和约束，严格执行纪检监察干部网络行为“十严禁”，严格约束“八小时”内外言行，加强借调干部管理；主动接受党内和社会各方面监督，落实县监委接受县人大及其常委会监督制度；及时处置反映纪检监察干部问题线索，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，做作风优良的表率。
同志们，日月其迈，时盛岁新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，不松劲、不停步、再出发，以永远吹响冲锋号的奋斗姿态、一刻不停毫不懈怠的精神状态，忠诚履职、不辱使命，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为奋进中国式现代化新征程、谱写扶风高质量建设“三县五区”新篇章作出更大贡献。
