深入学习贯彻习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想
以纪检监察工作高质量发展为谱写高质量
建设“三县五区”新篇章提供坚强保障
——在中国共产党扶风县第十七届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年2月19日)
王 科 让
同志们:
我代表中共扶风县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中省市纪委全会精神,以及县委十七届六次全会精神,回顾2023年工作,部署2024年任务。刚才,县委书记王丽作了讲话,对学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,持续发力、纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察组织持续加力学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中省市纪委全会精神以及县委工作要求,聚焦“八突出八加力”工作部署,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续推动健全全面从严治党体系,严管严治锻造纪检监察铁军,全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效,县纪委监委荣获全市纪检监察工作先进集体。
(一)持续加力强化政治监督,践行“两个维护”更加有力。县纪委常委会坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践,采取举办培训班、主题宣讲、专家辅导等形式,深入系统学习党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进、科学性落实的能力水平不断提高。制定《推动2023年政治监督具体化精准化常态化工作安排》,围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、生态文明建设和污染防治、乡村振兴和惠民政策落实等5个方面,以及省委部署的“三个年”活动,开展监督检查62次,发现并督促整改问题443个。高度警惕“七个有之”问题,全年查处违反政治纪律案件7件7人。严明选人用人纪律,组织廉政考试4场次59人次,回复廉政意见244人次,出具暂缓或否定意见15人次。
(二)持续加力纠治不正之风,党风政风不断向善向好。严守节点不放松,常态化开展节日期间纠“四风”,通报违规吃喝、发放津补贴等典型案例3批10件12人。从严监督不停步,深入开展“私车公养”、超范围发放福利问题整治,督促整改问题79个、退缴26万元,查处享乐主义、奢靡之风17件19人。联合县交警大队开展党员干部酒驾醉驾专项检查26场次,查处酒驾问题21件21人。聚焦推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付等问题,查处形式主义官僚主义问题9件11人。积极配合开展干部作风能力提升年活动,扎实开展“五对标五检视五争做”纪律作风教育整顿,开展专项检查、交叉检查25轮,督促全县党员干部检视整改问题1298个。深入推进教育医疗、乡村振兴等6个领域群众身边腐败和作风问题专项整治,配合开展统计造假、医药领域腐败问题集中整治,查处91件102人,通报典型案例7批27件36人。指导杏林镇纪委开展基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接试点,自主开展农村集体机动地收益使用管理问题专项治理,督促清缴承包费欠款226万元,严肃查处集体机动地收益坐收坐支等问题12件12人。
(三)持续加力“三不”一体推进,案件查办质效明显提升。聚焦县管干部,严肃查处县农机管理服务中心原副主任史利辉严重违纪违法案,挽回经济损失105万元,同步高质量办结省纪委监委指定管辖案件并移送司法。全年共处置问题线索413件,立案298件,处分287人,其中科级18人,释放出一严到底的强烈信号。创新开展案件质效创优年活动,探索制定《派驻纪检监察组案件交叉审理意见》,常态化、全覆盖开展案件质量评查,案件查办工作在全省市县审查调查工作会议上交流发言。扎实开展以案促治、以案促建,下发纪检监察建议书76份,督促县农业农村局等案发单位排查廉政风险点32个,健全完善制度机制21项。全面加强纪律教育,开展全县科级领导干部全员警示教育,组织年轻干部现场旁听庭审,教育引导干部明纪守纪、知戒知止。制定印发《2023年清廉扶风建设重点工作任务》,打造清廉村居样板5个、清廉机关示范点21个、清廉医院示范点3个。建成廉政教育数字展馆、廉洁文化街,编纂出版《扶风历代廉洁故事暨廉吏名宦选编》,秦腔廉政历史剧《铁胆御史》入选第十届陕西省艺术节参演剧目,拍摄《“利毁”人生》警示教育片,形成了一展馆、一条街、一本书、一台剧、一警示片的立体化廉洁文化建设新格局,廉洁文化街、县家风馆、县档案馆被评为市级廉政教育基地、廉洁文化建设示范点,连续3年荣获全省纪检监察信息工作先进单位。
(四)持续加力深化政治巡察,利剑震慑作用充分彰显。紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、意识形态工作责任制落实等,开展2轮常规巡察,对法门镇、县农业农村局等24个党组织进行政治体检,发现问题576个,移交问题线索25件。协助省委第七巡视组完成对我县常规巡视,积极配合市委巡察组对6个村(社区)开展提级巡察。持续压实整改主体责任,严格落实“双反馈”机制、“双抄送”制度,现场原汁原味反馈772个问题。统筹推进边巡边改,组织会同县委组织部开展整改“回头看”,十七届县委第一轮、第二轮、第三轮巡察反馈问题整改率分别达到95%、98%、96%。制定《扶风县巡察整改成效评估办法(试行)》,扎实开展巡察信息管理不规范专项整治,有效做实巡察“后半篇”文章。
(五)持续加力全面夯实责任,从严治党体系不断健全。认真履行协助职责,提请县委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作12次,主动向县委“一把手”呈送中央和省市纪委领导讲话、重要文件30次。协助县委修订完善全面从严治党主体责任清单、贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法,发送廉情动态告知书5份,协调12名县委常委带队对各镇街、部分部门全面从严治党主体责任落实情况进行专题调研。强化对“一把手”和领导班子监督,组织7名镇街、部门“一把手”向县委常委(扩大)会述责述廉、接受评议。积极推动各类监督贯通融合,深化运用“四项监督”统筹衔接实施办法、“室组地”协同联动实施办法,开展“室组地”联合办案3件、“室组”联动监督6次,督促整改一般性问题11个。建立健全了纪检监察监督与舆论监督有效贯通协调工作机制,查处因干部作风引发舆情案件2件,处分5人。
(六)持续加力开展教育整顿,干部队伍建设全面加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,县纪委常委会聚焦学习内容、学习对象全覆盖要求,严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组制度,全年组织开展政治理论学习53次、研讨31次,带动委机关各支部、各基层纪检监察组织开展集体学习300余次。委主要负责人带头讲主题党课、作廉政教育报告,组织反复学习微信群涉政有害言论通报、违纪违法典型《警示录》、忠诚卫士《风采录》,赴市廉政教育中心等地开展党性教育4次,引导纪检监察干部铸牢政治忠诚、增强纪法敬畏、勇于担当作为。分层分级压茬开展谈心谈话两轮,查摆问题1079条,制定整改措施1100条。扎实开展中央纪委和省纪委部署的“5+2+5”专项整治,健全完善借调人员管理办法等制度4项。从严整肃队伍,规范处置问题线索2件,立案处分1人,第一种形态处理1人,对1个基层纪委进行问责,清理调离系统2人。提交党性分析报告91份,严肃召开专题民主生活会和组织生活会,达到了纯洁思想、纯洁组织的目的。扎实开展制度落实年活动和纪检监察干部作风能力提升年活动,创新开办“纪检学堂”12期,24人次到省市纪委监委参与专案办理、跟班学习。常态化落实“暖心”工程,更新副科级后备干部信息库,13名干部晋升职务职级,完成监察官等级首次确定,开展干部家访,做到政治上关注、工作上关心、生活上关怀。
在总结成绩的同时,也要清醒看到,全县反腐败斗争形势依然严峻复杂、面临许多新情况新动向,遏增量、清存量任务仍然艰巨,腐败问题产生的土壤和条件尚未根除,给新征程全面从严治党带来了现实挑战。面对新形势新任务,全县纪检监察工作和队伍自身建设还存在一些不足:推进政治监督还不够实和细,对“一把手”和领导班子的监督还需巩固提升,推动健全全面从严治党体系仍需强化;一体推进“三不腐”的效果还未充分彰显,系统施治、风腐同治、标本兼治还需持续强化;工作规范化法治化正规化仍有薄弱环节,个别纪检监察干部理论修养和政治素养不高,工作主动性不强,斗争精神、斗争本领不能完全适应形势要求,等等。对此,我们将高度重视,切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年纪检监察工作,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,落实中省市纪委全会以及县委十七届六次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,切实强化工作主动,精准发力、持续发力,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,统筹主体责任、监督责任、协助职责落实,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,以纪检监察工作高质量发展为谱写高质量建设“三县五区”新篇章提供坚强保障。
做好今年纪检监察工作,全县纪检监察组织必须更加深入地学习贯彻党的自我革命重要思想,完整、准确、系统理解把握习近平总书记关于“九个坚持”的规律性认识、“六个必须”的原则性要求、“六个如何始终”精辟论述以及“九个以”的实践要求,始终保持“两个清醒认识”,以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底;必须更加准确地把握在党的自我革命中的职能定位,始终牢记是党的“纪律部队”,是全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,积极履行党章赋予的4项职责任务,推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入,把捍卫国家政权、民族复兴的利剑擦得更光更亮;必须更加有力地落实全面从严治党战略方针,将反腐败作为最彻底的自我革命,以雷霆之势、铁的手腕在全县持续强化“伸手必被捉”,一严到底的反腐氛围,把惩处、监督、教育融合起来,推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,常态化、长效化地防范和治理腐败问题;必须更加坚定地站稳人民立场,始终围绕人民群众所思、所忧、所急、所盼,深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,做到执纪执法为民、纠风治乱为民,以强有力监督督促各级树牢造福为民的政绩观,走好新时代群众路线,让群众有更多获得感、幸福感、安全感;必须更加有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治和高质量发展首要任务,自觉把纪检监察工作放在全县经济社会发展大局中去谋划推进,以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,以整饬作风优环境,为高质量建设“三县五区”保驾护航;必须更加严实地加强纪检监察干部队伍建设,带头贯彻自我革命要求,切实增强政治敏锐性,持续强化斗争意志和斗争本领养成,不断增强工作科学性、预见性、主动性、创造性,发扬艰苦奋斗、不怕牺牲精神,在自身清、自身正、自身硬上当表率、作标杆。
(一)牢牢扭住巩固主题教育成果,永不懈怠推进党的创新理论武装
在凝心铸魂上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,充分发挥县纪委常委会领学促学作用,按照干什么学什么、缺什么补什么的要求,建立“第一议题”、集体学习提示制度,健全完善理论中心组学习和“五学联动”机制,加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要批示精神等重点内容的学习,准确把握运用贯穿其中的立场观点方法,教育引导全县纪检监察干部从思想上正本清源、固本培元、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
在提升能力上下功夫。积极实施全员培训,重点加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习研讨,强化政治历练,不断提升政治能力。坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断提升战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力。深化运用“四下基层”工作法,委领导班子成员围绕健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、政治监督具体化精准化常态化、工作规范化法治化正规化等重点带头深入开展调研,专题开展纪检监察干部纪法培训,注重在监督检查、审查调查、巡视巡察一线磨砺干部,不断提升实践能力。
在结合融合上下功夫。把巩固主题教育成果与推动全县纪检监察工作高质量发展结合起来,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,明确重点任务和主攻方向,自觉用党的创新理论的强大真理力量锤炼党性作风、强大实践力量破解工作难题、强大精神力量振奋精气神。围绕深化拓展“三个年”活动等重点工作,推动全县各级纪检监察组织进一步匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实,不断把学习贯彻成效转化为正风肃纪反腐成效。
(二)牢牢扭住坚定捍卫“两个维护”,永不懈怠推进政治监督精准发力
聚焦纪律规矩强监督。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重点,及时发现和解决“七个有之”问题,坚决纠治“低级红”“高级黑”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真履行党内监督专责,破除遇事习惯走“特殊门路”、享“特殊照顾”、模糊是非边界等错误观念,坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”,坚决打击政治骗子,严防把商品交换原则带到党内。坚持抓典型抓现行抓案件,善于从工作偏差中发现政治问题,从倾向性苗头性问题中发现政治端倪,深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为。
紧盯“国之大者”促落实。紧紧围绕党中央重大决策部署、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,以及省市县委工作安排,聚焦高质量发展、生态环保、实施乡村振兴战略、贯彻新时代党的组织路线、落实全面从严治党责任、文化遗产保护传承等重要任务,把项目建设、营商环境、大气污染防治、渭河违法采砂治理、乡村振兴、耕地保护等作为重点强化监督检查,持续动态跟踪,坚决纠正有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等突出问题,推动党中央重大决策部署在扶风落地落实。突出各级领导干部特别是“一把手”,加强对管党治党责任落实和政策措施执行情况的监督检查,督促各级党组织和党员领导干部担当尽责、忠诚履职。
紧扣精准有效出实招。把提高政治监督能力作为年度培训重要内容,着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准问题。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,制定全面加强政治监督工作办法,按照一月一主题的思路,细化监督内容,将政治监督体现到一项项工作、一件件事情中。持续深化监督方式,着力发现落实不力背后的作风问题、制度机制问题、腐败问题,打通贯彻执行中的堵点淤点难点。坚持将集中专项监督与日常监督相结合,健全台账管理、督查问责、常态化“回头看”等制度,推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实闭环机制,确保政治监督精准、有力、见效。
(三)牢牢扭住严肃惩治“蝇贪蚁腐”,永不懈怠推进反腐败斗争纵深化
始终保持惩治腐败高压态势。紧盯县委管理干部、新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部,严肃查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子。聚焦新型腐败、隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为。聚焦国企、政法、医药、能源资源、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,持续加大审查调查力度,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”,在全县形成有力震慑。有力有效协助县委组织协调反腐败工作,持续加大组织、审计、政法等移送问题线索查处力度。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,完善纪法贯通、法法衔接机制,推动用好缺席审判和违法所得没收程序。堵塞程序漏洞,建立健全党纪政务处分情况向有关方面反馈机制。
不断强化以案促改以案促治。深化标本兼治、系统施治,严格执行“一案一书三报告”制度,加强类案分析,提出有针对性、说服力的整改意见,督促协同有关部门对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。制定出台推进以案促改制度化常态化的实施办法,完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。对腐败问题易发多发的矿产资源、资金分配、国资国企、工程建设等领域,督促有关党委(党组)履行主体责任,堵塞违规套取政策红利妨碍大政方针落实的漏洞。着眼廉政风险点,推动重点领域体制机制改革,促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,强化主动预防和风险评估等制度机制建设,扎紧制度篱笆,写实案件查办“后半篇”文章。
持续加力铲除腐败土壤条件。强化受贿行贿一起查,坚决查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,通报典型案例以正视听。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,深入整治政商“旋转门”“逃逸式辞职”等问题,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。严肃党内政治生活,持之以恒净化政治生态,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。持续抓好清廉扶风建设,强化正反两方面教育,深入推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居等清廉单元建设,讲好扶风廉洁故事,用好被查处干部忏悔书,依托自办典型案件组织拍摄警示教育片,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。不断挖掘丰富廉洁文化载体,推进新时代廉洁文化建设走深走实。深化家庭家教家风建设,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
(四)牢牢扭住重拳纠治“四风”顽疾,永不懈怠推进中央八项规定落实
严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定精神,对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,有效防治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。严格落实党政机关“过紧日子”要求,严查“吃空饷”、套取挪用财政资金、以公务之名行奢靡之风等问题。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。深化拓展干部作风能力提升年活动,持续开展纪律作风整顿活动,健全纠治“四风”常态长效机制。
重拳纠治形式主义官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起,紧盯影响党中央决策部署落实落地现象,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等顽疾。紧盯加重基层负担现象,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等行为。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制,推动党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。
持之以恒抓实专项整治。围绕惠民富民政策落实,重点加强对财政资金投入大、项目涉及面广的行业部门的监督检查,督促切实把为民好事办好、实事办实、难事办妥。聚焦与群众生活息息相关的教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域痛点难点开展集中整治,深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进“打伞破网”常态化机制化,坚决惩治隐藏在群众身边的“微腐败”。紧盯农村“三资”管理,总结工作经验,持续深化农村集体机动地专项整治。加强镇村监督体系建设,全面推开基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接工作,健全小微权力监督制度,不断净化基层政治生态,促进基层治理水平提升。
(五)牢牢扭住深化党的纪律建设,永不懈怠推进政治生态持续净化
深化纪律教育。以纪律教育学习宣传月活动为载体,积极协助县委开展党纪学习教育,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单,督促将新修订的纪律处分条例作为全县各级党委(党组)理论学习中心组必学内容和县委党校培训必修课,组织对全县科级领导干部开展纪律教育专题培训,确保纪法轮训全覆盖。严格党风廉政意见回复,综合运用任前廉政法规考试、集体观看警示教育片等形式,加大对年轻干部和新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,推动明纪于心、守纪于行。
深化精准执纪。坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题,严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为,真正让铁纪长牙、发威。完善问责制度及程序,严格落实案件质量评查全覆盖要求,防止和纠正问责泛化简单化、“求快不求准”等问题。准确把握政策策略,积极推进“三个区分开来”情形具体、界限清晰、程序规范,扎实做好失实检举控告澄清工作,严查诬告陷害行为,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让党员干部轻装上阵干事创业。严格落实受处分干部跟踪回访教育关怀机制,促进干部从“有错”向“有为”转变,做到监督执纪有力度、治病救人有温度。
深化责任落实。健全贯通联动推动管党治党的制度机制,探索制定《关于协助党委推进全面从严治党工作指引》《关于加强对同级党委及其班子监督工作指引》,健全完善《廉情动态告知书》跟踪督办机制,推动党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管职责同向发力。坚持以政治监督为统领、以执纪办案为抓手、以解决行业领域突出问题为导向,推进“四项监督”统筹衔接。提升党内监督与其他各类监督贯通协同有效性,加强与人大、政协、财会、统计、审计、舆论等监督协调联动,在围绕中心、服务大局中凝聚监督合力、彰显监督效能。
(六)牢牢扭住坚守政治定位方向,永不懈怠推进巡察利剑震慑常在
突出巡察政治定位。要把“两个维护”作为根本任务,始终站在全面从严治党的高度,突出巡察工作的政治性、人民性,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、发扬斗争精神,突出维护党中央集中统一领导、贯彻落实党的二十大战略部署的监督,及时查找政治偏差,对“一把手”履职用权、担当作为、廉洁自律等情况重点关注、深入了解,着力推动惠民利民、安民富民政策落实,惩治群众身边不正之风和腐败问题,解决人民群众急难愁盼问题,加强基层党组织建设。持续强化巡察工作力度,深入推进对村(社区)巡察,全年至少完成两轮常规巡察。
健全巡察制度机制。持续推进巡察工作规范化建设,健全巡察基础数据库,优化巡察工作流程,聚焦被巡察党组织职能责任,紧盯领域性行业性突出问题,探索运用信息化手段和统计、测评等方式拓宽发现问题渠道,不断提高巡察发现问题质量和工作效率。探索建立巡察成果通报机制,针对巡察发现的共性问题和深层次问题,向有关职能部门进行通报,提出工作建议,督促加强调查研究和分析研判,推动进一步堵塞漏洞、加强源头治理。加强与组织监督的协作配合,充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果,将联动监督成果转化为治理效能。
抓实巡察问题整改。严格执行党政领导参加分管部门巡察反馈机制,把领导班子成员抓整改情况纳入述责述廉和年度民主生活会对照检查内容,夯实被巡察党组织整改主体责任。建立巡察整改情况“回头看”制度,整合监督力量,全面加强整改监督。主动扛起省委巡视反馈意见整改监督责任,及时制定《省委巡视反馈意见整改监督工作方案》,压实整改责任,推动协同监督,确保省委巡视反馈问题全部整改到位。认真核查巡视巡察移交问题线索,建设应用巡视巡察整改监督管理平台,建立覆盖巡视巡察整改全周期的责任体系和制度流程,开展整改成效评估。
(七)牢牢扭住自我革命重要要求,永不懈怠推进自身建设更严更高
坚持党的全面领导。始终把坚持和加强党的领导作为纪检监察工作的根本政治原则,严格执行请示报告制度,坚持定期不定期向县委汇报中省市关于全面从严治党有关精神,重大事项、重大案件、重要工作及时向市纪委监委和县委报告,自觉将监督检查、审查调查工作各环节置于党的领导之下。发挥县纪委常委会表率作用,认真贯彻民主集中制,严格落实议事规则和决策程序。不断加强机关党支部、临时党支部建设,持续增强政治功能和组织功能,打造政治过硬、组织坚强的战斗堡垒。
深入推进“三化”建设。认真落实中央纪委、国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,进一步完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备,加强对派驻机构的直接领导、统一管理,强化镇街纪检监察力量统筹,推动纪检监察工作向村(居)延伸。加强监督执纪执法标准化建设,规范谈话、诫勉、搜查、留置等行为,严格涉案财物管理,加强审查调查安全,建立健全涉纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制,提高防范化解风险挑战能力。积极承接办案信息查询权限,不断推进数字纪检监察体系建设。
严管厚爱锻造铁军。巩固纪检监察干部队伍教育整顿成果,做细做实对干部的经常性监督,强化对关键岗位和借调干部、退休人员监督管理,严格落实纪检监察干部禁酒令,规范纪检监察干部网络行为。常态化检视干部队伍存在的突出问题,做好县监委向县人大常委会报告专项工作,主动接受特约监察员等各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马,严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题,对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整,坚决防治“灯下黑”。认真执行关心关爱机制,积极落实监察官职业保障配套制度,做好评优表彰和及时性奖励,激励干部尽职尽责、担当作为,争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,时刻铸就政治忠诚,时刻牢记职责使命,时刻保持昂扬斗志,时刻坚守敬畏戒惧,勠力同心、勤勉履职,守正创新、勇于作为,以纪检监察工作高质量发展的实干实绩,为谱写扶风高质量建设“三县五区”新篇章作出更大贡献!